党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为农村、农民的发展指明了方向，对于作为北京市农业大区、人口大区的房山区而言是一个加速发展的良机。培养有文化、懂技术、会经营的新型农民是建设新农村、加快农业和农民自身发展的必然要求，因此，正确把握当前农民素质状况，明确农民的真实要求，便成为提高农民素质关键所在。

 

为准确把握农民的素质状况和农民教育与培训的实施情况，了解当前农民教育培训特色和存在的问题，为探索新形势下提高农民素质教育工作的途径和方法奠定基础，南窖乡教委在市职成所的指导和区教委职成科的支持下成立了“房山区南窖乡农村人口基本素质调查”课题组。课题组自2007年7月至10月历时4个月，通过发放调查问卷、集体座谈、查阅档案资料等方式，深入到全乡每家每户，对农民的素质现状进行了深入细致的调查，获得了农民素质现状的第一手材料。

本文力图通过对调查数据、材料的分析得出：当前类似于南窖乡这样的深山区村落的人力资源现状和农民教育与培训的实施情况，总结特色，发现问题，并在此基础上提出做好农民素质教育工作的建议。 

 

 南窖乡位于房山区西北部山区，乡中心距108国道8公里。总面积40平方公里，全乡所辖8个行政村(有两个村已整体外迁到良乡地区，并于2007年全部农转非)。南窖乡现有耕地7820亩，粮食总产量13万公斤。截止到2006年底，共有人口3076户，7322人，其中有农业人口1988户，4533人，农业劳动力3107人。

主要的矿产资源有煤炭、石材。其中，盛产的侏罗纪无烟煤品质极优，远销日本、韩国等地，灰分在10%以下，发热量7000卡／kg，曾经是该乡重要的出口创汇产品，现煤矿已全部关闭，正在进行产业转型。石材是第二大矿产资源，现已探明储量5亿立方米，可供开采50年以上，市场前景广阔。