目前全国社区教育实验区总数已经达到114个，各省（区、市）也确定一大批社区教育实验区。各地通过社区教育，广泛开展了面向社区全体成员的多种形式的教育培训活动，各种形式和各个层次的教育培训涵盖了方方面面，满足了不同年龄阶段群众的多样化教育需求，展现了它的“全员、全程、全方位”的特点，构建了满足人一生发展需要的终身教育的时序体系，极大地满足了社区居民多样化的学习需求，社区居民的受教育培训率逐年提高，许多城区的居民全员培训率已经达到60%以上，使人人皆学的学习型社会初见端倪，为营造和谐的社会环境做出了重大的贡献。

 

目前，随着我国建设小康社会伟大事业的全面推进，人们接受培训教育的需求越来越旺盛，多样化的培训面临更大的机遇，呈现出迅猛发展的态势。中国社会调查所公布的“中国居民消费生活调查报告”显示，当前中国英语培训市场的市场总值大约为150亿元人民币，为中国国民生产总值的百分之零点一。据零点公司对北京、上海、广州三市18至45岁人群的调查表明，占93.5％的人认为非常有必要进行再学习，调查显示“10个城市青年，9个急着充电”。在这一背景下，培训规模不断扩展，保持较高的增长率。以上海市为例。据不完全统计，进入2000年以来，上海市民参加非学历教育培训的人数高达320万人次以上，并逐年快速增长，年均增长率为20.06％。调查显示，旅游、非学历教育培训成为上海最大的消费热点。各种培训机构如雨后春笋般应运而生。仅上海市向社会公开提供各类非学历教育培训服务的机构就达到5 860所。这些事实说明，今后一个时期，将是一个培训工作发展的重要历史机遇期。

多样化的培训是成人教育工作的重要组成部分，也是新时期成人教育新的重要的增长点，但是，在快速发展中也存在很多需要解决的矛盾。特别是在社会化培训方面，在数量与规模迅猛发展的同时，也伴生出一些突出的问题，主要有：

——政出多门，管理缺位。面向社会开展教育培训的民办非学历教育培训机构，有的是教育行政部门审核批准的，有的是劳动与社会保障部门审核批准的，有的是人事部门批准的，有相当数量是在工商行政部门登记注册的教育培训咨询公司，还有行业、企业培训中心，行业协会、社会非正规就业机构的培训单位，等等。培训机构的资质认定没有统一的标准，也缺少监管和质量评价机制，社会反映“似乎谁都可以搞培训，但不见谁来管培训”，只要凑到几万元的经费，然后一间出租屋、一条电话线、一部传真机、一个业务员、一盒纸名片，用这“五个一”就可上工商局注册，就成立了一家培训机构。乱挂牌、乱办班、乱发证、乱收费现象比较严重。